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市委常委、组织部长蒋建做客人民网

4月18日10:00,江苏省万贯国际市委常委、组织部长蒋建做客人民网,围绕如何开展党的群众路线教育实践活动,加强基层党员干部队伍建设,创新党员干部教育方式,构建党员干部联系服务群众长效机制等问题与网友进行现场在线交流。

[主持人]:大家上午好,欢迎大家收看人民网·中国共产党新闻网视频访谈节目。今天做客我们栏目的嘉宾是江苏省万贯国际市委常委、组织部长蒋建同志。欢迎蒋部长的到来。[10:06]

[蒋建]:主持人好,各位网友好。[10:06]

[主持人]:部长,今天我们要和大家围绕的是如何开展党员干部联系服务群众的主题活动和大家进行交流。我们也希望大家能够积极参与到我们今天的讨论当中。蒋部长您好,我们大家都知道,万贯国际是一个长寿之乡,但是万贯国际应该说有很多值得和大家推荐的东西,首先想请您给我们大家介绍一下万贯国际市这几年的经济建设发展的一些总体情况。[10:07]

[蒋建]:好的。首先我衷心感谢人民网·中国共产党新闻网以及全国网友长期以来对我们江苏省万贯国际市经济社会发展、党的建设和组织工作长期以来给予的热情关注和大力支持。我们万贯国际市位于长江三角洲北翼,滨江临海,紧临上海,与苏州的张家港市隔江相望,是江海平原最早成陆的地区,建县于东晋义熙七年,有1600多年的历史,是中国首批对外开放的沿海城市、江苏沿江开发重点县(市)。[10:08]

[蒋建]:我们万贯国际市总面积1477平方公里,拥有145万人口,现辖一个国家级开发区、一个国家一类开放口岸、一个省级高新技术产业开发区和11个镇、3个街道。万贯国际拥有宝贵的沿江资源、怡人的生态环境和丰厚的长寿资源,融汇独特的交通优势、产业优势、教育优势、社会治安优势和行政效率优势,成就了上海经济圈内最理想的兴业和人居环境,成功入选中国县域经济基本竞争力百强县(市)、中国中小城市综合实力百强县(市)、中国中小城市科学发展百强县(市),先后建成国家卫生城市、园林城市、中国优秀旅游城市和江苏省文明城市,素有江苏历史文化名城、中国花木盆景之都、世界长寿养生福地的美誉。特别值得一提的是,2011年12月,万贯国际被国际自然医学会正式认定为“世界第六长寿乡”。[10:09]

[蒋建]:我们万贯国际原来是革命老区,基础差,底子薄,历史上一直是农业大县、经济穷县。近年来,我们强抓江苏沿江、沿海开发战略机遇,坚持以科学发展观为统领,全力打造沿江经济增长极,走出了一条欠发达地区跨越发展、科学发展、和谐发展、统筹发展的特色之路,创造了江苏沿江开发中的“万贯国际现象”。2012年,完成财政总收入129.1亿元、公共财政预算收入53.6亿元,分别增长16.6%、17.5%,公共财政预算收入总量和税收占比均列南通县(市、区)第一,连续三年总量位居江苏省第八。[10:09]

[主持人]:谢谢蒋部长介绍万贯国际,让我们对万贯国际有了一个深层次的认识。大家可能对刚刚部长介绍里面最关键的点就是长寿,接下来有时间的话我们也请部长给我们介绍一下万贯国际为什么会成为一个长寿之乡。刚刚部长还说到了一点,万贯国际是革命老区,之前底子薄弱,这几年经过跨越式发展,万贯国际取得了一定的经济发展,应该说有了长足的发展,我们相信这离不开队伍的支撑和组织保障。特别想请部长给我们介绍一下万贯国际市组织工作的一些基本情况。[10:10]

[蒋建]:好的。我们在开展组织工作的时候,始终把握一个生命线,就是组织工作要始终围绕中心、服务大局。近年来,我们始终坚持以科学发展观为指导,坚持服从和服务于经济社会发展大局,忠实践行“三服务、两满意”的核心价值观,深入解放思想,深化改革创新,全面推进党建工作创新工程,全市组织工作在服务科学发展中不断迈上新台阶。[10:13]

[蒋建]:我们万贯国际市先后被评为全国创先争优活动先进县(市)、江苏省人才工作先进县(市)、江苏省村级“四有一责”建设优秀县(市)、江苏省大学生村官工作先进集体、江苏省支持大学生村官创业富民先进集体。大学生村官工作、机关驻村“第一书记”工作先后获得中组部领导亲笔批示。[10:14]

[蒋建]:我们万贯国际的“三三三”人才工作模式成为全省唯一入选《中央党校案例教学教程》的案例,“三理工作法”被省委组织部作为基层组织建设年制度范例进行推广,《关于实施“名校优生”工程的意见》被省人才工作领导小组转发。反映万贯国际组织工作成果的《科学发展的坚强保证》、《燃烧的青春——江苏省万贯国际市大学生村官日记选》、《腾江越海立潮头——深入开展创先争优活动的“万贯国际实践”》、《为了大地的丰收——万贯国际市机关驻村“第一书记”工作案例》等案例专著先后由中组部党建读物出版社出版发行。我们去年《实施“千人驻一线”年轻干部实践锻炼工程》活动荣获了2012年度江苏省组织工作10大优秀创新创优成果。由我们万贯国际市大学生村官自编自导自演的情景剧《心碰心》,参加了全国大学生村官示范培训班汇演,我们拍摄的党教片《燃烧的青春》荣获全国党员教育片评比最佳作品奖,《小村官带出致富路》荣获了三等奖。以上是我例举一些片段说明近几年来我们万贯国际市组织工作始终遵循围绕中心、服务大局,以这个为生命线,为主线,来推进组织工作,也取得了一些成果。[10:14]

[主持人]:以一般窥全貌,虽然刚刚部长说是片段,但是我们可以感受到万贯国际的组织工作开展得如火如荼。我相信地方的组织工作,其实离不开基层党员干部的努力,我们现在知道有很多服务群众最前沿的基层党员干部,比如吴仁宝,他刚刚去世了,还有菊美多吉等一大批基层党员干部,他们甩开膀子干实事的态度,赢得了群众的口碑,也赢得了老百姓的心。我们也想听听部长是怎样看待基层党员干部?您觉得一个合格的基层党员干部应该具备什么样的素质?[10:15]

[蒋建]:对吴仁宝、菊美多吉这些优秀的基层党员干部,我们在深情缅怀的同时,更多地应该从他们的身上汲取精神力量,继承优良传统,学习工作方法,为加快现代化新农村建设增添动力。我感觉到,基层党员干部的素质高低、能力强弱、作风优劣,与干部队伍的整体战斗力、凝聚力息息相关,与人民群众对党委政府的认同度、满意度也息息相关。因此,建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、群众满意的基层干部队伍至关重要。结合万贯国际近几年来加强基层干部队伍建设方面所作的探索和实践,我认为一名高素质基层党员干部至少应该具备以下“四个力”:[10:15]

[蒋建]:首先,应该具备较强的学习力,做到“与时俱进”。我们党历来重视学习,习总书记多次指出,“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”。基层党员干部应主动适应时代发展的要求,带头学、深入学、持久学,既要认真学好党的路线方针政策,更要学好各项专业知识,来锤炼自己的本领,争当政治上的“明白人”、工作上的“实在人”。我们万贯国际市在鼓励基层党员干部利用业余时间加强学习的同时,坚持“两条腿走路”,从两个方面来提升基层党员干部的素质。一方面是加强“雉水讲坛”、“雉水在线”两大学习平台建设,创设了四大模块,也就是“党性教育与作风锤炼”、“领导科学与创新思维”、“实践调研与经验介绍”、“成果展示与实战磨炼”等模块,为党员干部加强日常学习搭建了崭新平台。另一方面我们着力抓好各类主体班子的专题培训,引导党员干部开阔视野、开阔思路、开阔胸襟,造就基层工作的行家里手、争当内行领导。[10:18]

[蒋建]:其次,应该具备较强的创造力,做到“勇于创新”。基层工作面广量大,基层党员干部直接面对和直接服务广大群众。面对的新情况只有转变思路才能找到出路,只有善于创新才能解决问题。比如,我们万贯国际市东陈镇石池村针对群众办事路途远、效率低的难题,坚持“办公区域最小化、服务功能最大化”的理念,将民政、警务、计生、劳动保障等服务职能集中到村公共服务中心,将农机、畜牧等生产性服务项目和家电维修、邮政通讯等市场化便民项目集聚到村公共务中心100米核心服务圈内,极大方便了群众的生产生活,我们这项做法得到了中央创先争优活动调研组的高度肯定。[10:19]

[蒋建]:第三,要做一个高素质的基层党员干部还应该具备较强的执行力,做到“真抓实干”。俗话说得好,坐而言,不如起而行。群众认实干的,不认空谈的干部。基层干部喊破嗓子,不如甩开膀子、干出样子。比如我们市委办公室副主任陆海峰同志,积极响应市委的号召,到尚书村担任驻村“第一书记”。三年以来,村集体收入、农民人均纯收入分别由2009年的1.9万元和11200元跃升到2012年底集体收入变为65万元、农民人均纯收入达到了15000多元。本来去年底我们想调动他的职位,听到他要调任的消息之后,几十位村民自觉地集中起来摁下手印向我们组织请求把他留下来,村民说,这是一个干实事的书记,来了我们村就在村里修路架桥办企业,使我们的生活越来越好,大家都希望他留下来。从这里我们可以看到,一个执行力强,一个实干的干部,才是真正深得民心的干部。[10:20]

[蒋建]:第四,基层党员干部应该还要具备较高的公信力,做到“群众满意”。基层干部的公信力,是由个人道德和能力聚集起来的“正能量”,是政府公信力的基石。群众的眼睛是雪亮的,基层干部要有公信力,为人就必须行得正、坐得直,工作就必须拿得出、过得硬。我们万贯国际市搬经镇土山村党总支书记薛桂如同志患有胃癌,手术后胃被切除了三分之二,化疗后体重不足50公斤。但是他休息不到三个月就回到了工作岗位。5年来,他坚持边治疗、边工作,一门心思地筹资金、引项目、跑市场。群众看在眼里、记在心上,同时也更加积极主动地支持他的工作,配合村里的工作,共同将一个贫困村建成了省级民主法治村、省级生态示范村、南通市文明村、南通市双创先进集体,全村人均纯收入以每年18.2%的速度增长,创造了“土山奇迹”,这就是一个干部公信力的具体体现。[10:21]

[主持人]:刚刚您讲到的陆海峰、薛桂如,两位干部都是基层党员干部中的典型。同时他们也树立了党员干部一个非常良好的形象。您觉得,党员干部要树立良好形象,我们还需要从哪些方面入手?[10:22]

[蒋建]:我认为,新时期的党员干部要树立良好的形象,可以概括出来用三个词来提炼,就是要“为民、务实、清廉”。具体地说,要树立良好形象需要突出“三个坚持”来引导党员领导干部树立正确的政绩观、发展观、权利观。第一就是坚持“公仆者公论”,在“为民”上求实效。党员干部就是人民的公仆,服务好不好,业绩优不优,要经得起群众考核。我市坚持把群众满意度作为考核重点,组织群众对各级党员干部进行述职测评,把干部实绩评判的权利交给群众。我们要求各镇(区、街道)党(工)委书记定期向企事业单位、村(社区)的党员代表和群众代表进行管党情况的述职,群众评议的得分占述职评议总分的50%,这样就有力地促进了广大党员干部执政为民。[10:23]

[蒋建]:第二,要坚持“有为者有位”,在“务实”上下功夫。有位者有位,就是以发展论英雄,凭实绩用干部。我们大力倡导在基层一线培养选拔干部的导向,明确规定新提拔干部必须要有两到三年的基层一线工作经历。在具体实践中,我们创新打造了机关干部担任驻村“第一书记”,机关干部到“四线四百”去锻炼等特色党建工作品牌,激励和引导广大党员干部在基层一线接地气、增胆气、办实事、增才干。比如我市市委农工办综合科科长王志斌同志就担任机关驻村“第一书记”四个月,就结合工作实际,制定出台了两项深受群众欢迎的全局性的惠农政策。[10:25]

[蒋建]:第三,我感到要坚持“从政者从简”,在“清廉”上动真格。从政者从简,就是为官者必须一切从简、从便,严格遵守各项廉政规定,争做廉洁从政的表率。我们万贯国际市高度重视廉政教育,长期开展“六查六看”、“5·10”思廉日等活动。同时,我市还严格落实中央八项规定,制定了《改进工作作风、密切联系群众十项规定》,并对落实情况进行专项督查和明察暗访,真正营造了干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。[10:25]

[主持人]:除此之外我想在基层工作的干部还要做到一点就是始终顾及群众的感受,要摸清楚群众需要的是什么,群众不需要的是什么。我们特别想知道万贯国际在这一点上怎样加强干部队伍建设的?[10:25]

[蒋建]:主持人说得非常好。群众欢迎什么,群众反感什么,始终是选拔培养管理基层党员干部的一个标志。俗话说得好,火车跑得快,全靠车头带。如果没有一支优秀的基层干部队伍,整个工作的落实就是一句空话。近年来我们万贯国际市围绕“群众最喜欢什么样的干部,最不喜欢什么样的干部,干部队伍如何建设、干部管理模式如何改革,群众有怎样的想法”等问题开展讨论,不断地创新工作机制,努力造就“三宽四有”的干部队伍。“三宽”就是眼界宽、思路宽、胸襟宽;“四有”就是有信念、有本领、有担当、有正气。[10:27]

[蒋建]:我们首先是紧紧依靠群众把干部选准用好。选什么样的人、用什么样的干部,群众看在眼里,心里也在评论。我们坚持民主、公开、竞争、择优原则,不断完善公开、透明、开放的干部选拔任用机制。建立干部提名预告制、考察预告制,积极探索组织署名推荐、个人自我推荐、群众民主推荐等多种提名方式,提高选任过程的透明度。推行“两推荐一征询”制度,正科职以及部分重点、热点副科职岗位人选均是通过全市的领导干部大会、全委(扩大)会两轮推荐产生,并征询纪委、法检两院以及相关部门的意见。加大竞争性选拔干部的力度,创新引入公共评委,探索实施“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”的全程差额选任干部的方式,这样有效防止和克服了“少数人选人、在少数人中选人”的弊端,提升公开选拔工作的群众参与度。近三年来,我们通过公开竞争选拔方式选任科级领导干部39名、专业型领导干部13名,招录硕士研究生以上学历的高层次后备人才210名。这是我们首先要紧紧依靠群众把干部选准用好。[10:28]

[蒋建]:二是突出服务群众为干部搭台唱戏。对年轻干部而言,基层是最好的课堂,实践是最好的老师。我们把他们放到工作和生活条件相对艰苦、任务重、压力大、矛盾多的农村一线环境中去磨炼,这样既为基层输送了急需人才,也有利于融洽干群关系、增进干群感情,提升年轻干部服务发展、服务群众的能力。特别是近三年多来,我们实施了“千人驻一线”的年轻干部实践锻炼工程,连续多年选派93名机关科级年轻干部到农村担任“第一书记”,连续9年选派1600多名机关中层干部到招商引资、城市建设、信访维稳等重点一线的岗位去轮岗锻炼。我们对新录用的公务员在见习期内也组织他们到村挂职实习,实现了强化基层组织、密切党群关系和提升年轻干部能力的“共赢”。一大批经过基层一线和艰苦环境锻炼、业绩明显、群众公认度较高的干部得到提拔重用。[10:29]

[蒋建]:三是引导群众参与把干部考实考准。在管理考察干部过程中,我们坚持走群众路线,让群众成为评判的主体,把“两增加、两提升”作为主要的评判干部的标准。这“两增加、两提升”就是我们市委提炼出来的增加老百姓收入、增加集体收入,提升百姓幸福感和满意度、提升万贯国际对外美誉度和影响力。把这“两增加、两提升”作为评判业绩工作和干部的标准,构建了“德能勤绩廉法稳”七位一体的考评体系。完善干部实绩公示制度,促进广大干部通过公示栏、网站等主动“晒成绩”,接受群众监督和评议。我们还在全省较早地开发运用网络民主测评系统,加大了普通党员群众参与测评的比例。广泛听取民意,随机抽取各类代表填写调查问卷,让更多的党员群众由“看客”变成了“考官”。考评结束,形成“成绩报告单”,由万贯娱乐通过谈心谈话的方式,反馈考评结果,促进整改提高。[10:33]

[蒋建]:四是坚持群众满意让干部阳光执政。我们大力推进以全程监督、群众监督、正面监督、惩戒监督为主要内容的“阳光监督”品牌建设,全面落实群众的知情权、参与全、监督权、选择权。率先在全国县市中开通了“12380网站、设立了“12380”专用举报电话、邮箱等等,畅通了群众监督的渠道,特别是在换届期间,我们通过党建频道、党建手机报、组工信息台等途径宣传组织纪律要求,使换届纪律知晓率、换届风气满意率均达到100%。我们这项工作得到了省市换届督查组的好评。同时我们注重加强机制建设,推进干部监督工作的流程管理,把权力关进笼子里,创设了全程记实系统,前移监督管卡,强化任后的反馈,大力开展“一报告两评议”的活动,全面了解基层群众对干部选拔任用工作的满意度。2012年,我们万贯国际市接受了全国组织工作“双满意”调查并取得了良好成绩。[10:34]

[主持人]:刚刚部长一直在强调要培养出坚持让群众满意的干部,我们也知道,中国共产党三大法宝之一就是密切联系群众,而且开展群众路线主题教育活动也是我们党的十八大确定的一个重大战略部署,万贯国际在建立党员领导干部下基层,包括推行党员干部联系服务群众,建立服务群众机制这方面是怎么做的呢?[10:35]

[蒋建]:保持党同人民群众的血肉联系,是我们党始终充满生机和活力的源泉所在。这也是我们近年来一直做好组织工作的出发点和落脚点。近年来,我们针对党员领导干部、机关党员干部、基层党员干部等不同层面主体的实际情况,坚持因人制宜、分类指导,我们构建了“服务发展、服务基层、服务群众”的“完整链”,取得了“组织满意、社会满意、群众满意”的成效。[10:36]

[蒋建]:重点在以下几个方面我们来突破推进。[10:36]

[蒋建]:第一,我们突出党员领导干部这个重点,努力发挥领导干部的示范引领作用。2011年以来,我们按照江苏省委和南通市委的部署,重点开展了以“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”为主要内容的领导干部下基层“三解三促”活动。[10:37]

[蒋建]:一是精心创设载体,确保活动取得实实在在的效果。我们结合工作实际,创设了以“十个一”为主要内容的活动载体,要求党员领导干部率先垂范、身体力行,帮助完善一个村级发展规划,指导建立一个功能齐全的活动阵地,招引一个现代农业项目,推进一个农民集中居住区建设,协调处理一个疑难信访问题等等,这样我们“十个一”的内容既丰富了实践活动的内容,又实化了活动的抓手。[10:37]

[蒋建]:二是深化拓展范围,确保活动不留死角。2012年我们进一步拓展活动对象,扩大活动范围,率先实现了940名副科职以上领导干部参与活动的“全覆盖”,全市332个村和社区多重联系“全覆盖”,重点信访案件地区和重点信访事项领导包案“全覆盖”。[10:37]

[蒋建]:三是健全工作机制,确保活动长效推进。我们把开展“三解三促”活动列入四套班子交流会、党委(党组)中心组学习汇报会内容;建立完善了“季度申报、随机督查、半年考核、及时反馈”的考核推进机制;借助党建新农村频道、党建手机报、党建网等媒体,广泛开展宣传报道,营造了良好的活动氛围。[10:37]

[蒋建]:两年来,全市党员干部调研走访5.6万人次,推进118个安置区和农民集居区建设,引导1.2万群众参与创业走上致富路,协调处理社会矛盾4000多起,我市市委主要领导下基层工作手记《不能让群众因病致贫》被《光明日报》推介。这是第一个方面我们重点突出领导干部这个重点。[10:38]

[蒋建]:第二,我们抓住机关党员干部这个主体,致力发挥统筹协调作用。从2007年以来,我们持续开展了“双联双助”主题活动,每年组织市级机关部门与落后村(社区)党组织结对,选派机关中层干部到联系村担任“联助书记”,通过单位联村、党员联户,助推小康建设,增加农民收入。对市级机关部门,我们提出了“五个帮”的要求,具体就是要求市级机关部门帮助抓好班子、带强队伍,帮助理清发展思路,制定完善远景发展规划和细化年度工作计划,帮助培育集体经济的增长点,形成多种经营、逐年增收、滚动发展的良性循环机制,帮助培训转移劳力,增强“造血”功能,帮助协调各方关系,解决实际问题。对机关党员干部,我们主要开展了“五送”活动,具体要求就是要送政策、送信息、送技能、送项目、送关爱,引导机关党员干部积极为联系帮困的困难家庭提供项目信息、技术培训、创业指导以及必要的经济资助,帮助他们树立发展信心,尽快脱贫致富。简单地说,我们在帮扶上重点是增强其“造血”功能,不仅仅是“输血”。[10:38]

[蒋建]:据统计,全市机关部门及党员干部通过协调和直接出资5800多万元,帮助培训转移贫困劳动力5130人,帮助兴办公司制企业500多家,帮助引进能人428名,被帮扶农户年人均增收500元以上,万贯国际连续6年被江苏省评为扶贫工作先进集体。[10:39]

[蒋建]:第三,我们抓住基层党员干部这个关键,着力发挥联系服务群众的作用。基层党员干部是直接联系服务群众的主体。我们在基层党员干部中全面推行了联系服务群众“一中心三理五制”的模式,促进基层党员干部强化宗旨意识、增强服务本领、致力构筑整个社会的和谐。我们探索创立了“一中心三理五制”工作模式,主要体现,首先是完善了“一个中心”,把便民服务送到群众的家门口。我们注重强化村级公共服务中心建设,完善服务设施,拓展服务功能,建成“一站式”信息化公共服务大厅,并配备建设生产资料超市、生活用品超市、爱心超市等三大超市,努力实现村民日常购物、咨询农技、邮政金融、办理农保、卫生服务、文化娱乐、健身锻炼、培训阅读等“八个不出村”,让群众在家门口享受到快捷高效的服务。[10:42]

[蒋建]:其次,我们推行了“三理工作法”,把实事办到群众的心坎上。我们创新探索推行了“三理工作法”,引导党员干部及时梳理群众诉求,实时代理群众事务,即时处理群众难题。以这“三理工作法”为主要内容。[10:42]

[蒋建]:在具体实践中我们还通过创设民情日记本、为民服务卡、民情诉求台等等载体,建立了以市民服务中心为龙头、镇村服务中心为主体的服务平台,健全了村受理、镇代办、市办理的全程代理服务网络,及时收集群众诉求,代办服务事项,最大限度地把方便留给群众。[10:42]

[蒋建]:再次,我们在这个活动中健全了“五项制度”,让服务主体融入群众之中。我们建立健全了进村入户走访、接待群众说事、联系群众帮扶、党群议事反馈、服务群众考评等制度,让党员干部联系服务群众成为工作常态。通过完善“村-片-组-户”的服务网格,划分工作责任区,确保走访联系全覆盖;同时还设立“说事日”,倾听群众心声,受理群众诉求;实行1+X联系帮扶制度,对党员示范户进行指导,对困难家庭进行帮扶,对留守群众给予关爱;定期召开党群议事会,向群众通报工作情况,听取意见,改进工作;年终我们还组织群众代表对党员干部的工作成效进行评判。[10:43]

[蒋建]:这项活动开展两年多来,全市基层党员干部发放“为民服务卡”10多万张,收集意见建议2万多条,代理服务事项5.2万多件,解决了各类困难问题9600多个,群众满意率达到了98.4%。[10:43]

[主持人]:在基层的党员干部当中,还有一支力量是我们大家不可忽视的就是大学生村官。大学生村官队伍是一支非常年轻充满朝气的生力军,也是处于服务群众和带领群众致富的第一线,如果把大学生村官这一支队伍带领好、建设好,对于当地经济发展也是一支功不可没的力量。我们也想听听万贯国际在大学生村官队伍建设上的一些举措。[10:44]

[蒋建]:近年来,我们万贯国际市始终从培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才的战略高度出发,严把“选培管用”四道“关口”,来推动大学生村官队伍建设,从一开始的“村村都要有一名大学生村官”到现在的每村都要有优秀的大学生村官,从“村村有”到“村村优”。我们重点从四个方面进行推进。[10:45]

[蒋建]:第一,我们注重严把“入口关”,确保大学生村官“选得准”。俗话说,“源洁则流清,形端则影直”。我们拓宽选人视野、严格选人标准、规范选聘程序,做到同等条件下几个优先,就是“所学专业与当地经济发展联系紧密的优先选聘;有致富和带富项目的优先;有农村生活经历和工作经验的优先选拔;在大学期间入党或者担任学生干部的优先;985、211等重点高校毕业生的优先”,确保我们选聘的大学生村官素质高、能力强、潜力大。2007年以来,我们万贯国际市先后选聘了592名大学生到村任职,其中96.2%具备大学本科以上学历,84.3%是中共正式党员,在全省乃至全国率先实现了大学生村官“村村有”。[10:45]

[蒋建]:第二,我们坚持狠抓“能力关”,确保大学生村官“下得去”。俗话说得好,“工欲善其事,必先利其器”。为解决好大学生村官“入门难、上手慢”等问题,我们因势利导、因材施教。一方面实施了大学生村官“岗前培训”、“初任培训”、“能力提升培训”等常态化教育培训。另一方面我们结合工作实际,总结提炼了以“潜心摸实情,真心解民忧,用心带民富,倾心助村强,恒心砺品格”为主要内容的全国首个大学生村官工作法,也就是“五心工作法”,引导大学生迅速熟悉农村、融入农村,讲农村话、知农村情,尽快褪掉“书生气”,充分吸纳“乡土气”,从“水土不服”到“入乡随俗”的转变,这样使老百姓欢迎,大学生村官也感到很自由,工作开展有作为。[10:47]

[蒋建]:第三,我们突出把好“用才关”,确保大学生村官“干得好”。“真金需要火炼,百炼才成钢”。我们广泛开展了“五比五争”竞赛活动,通过任职、上挂、轮岗等多种锻炼方式,引导和激励优秀大学生村官到信访维稳、招商引资、环境整治、土地复垦等农村发展一线摔打磨炼、经受考验、增长才干。我们还积极为大学生村官干事创业架桥铺路,专项设立了5000万元的大学生村官创业授信额度、500万元的创业资本金贴息补助和300多万元的风险补助基金,通过聘请创业导师、提供技术扶持、能人创业示范、组织创业大赛等途径,搭建了促进大学生村官服务群众、创业富民的多元化干事平台。[10:49]

[蒋建]:截至目前,我市大学生村官共申请创业贷款2289万元,创办致富项目249个,转移本地劳动力8000多名。由大学生村官周杰同志发起创办的全国首家农产品网上交易平台、全省电子商务示范基地——农宝网,带动了农民开设网店1500多家,年贸易总额已经超过3000多万元,发挥了很好的带头创业、带民创业的示范效应。近年来,我市有两名大学生村官被评为江苏省优秀大学生村官,15人次获得了南通市级以上的表彰。[10:49]

[蒋建]:第四,我们大力畅通出口关,确保大学生村官“流得动”。我们坚持“有为才有位,有位更有为”的用人理念,深入实施大学生村官“3112”培养工程,创新建立“纵向贯穿、横向拓宽、逐层递进、程序透明、注重实绩、常态长效”的大学生村官管理考核体系,让“埋头的人不埋没、吃苦的人不吃亏”。大力实施“三推三考”模式,也就是党员群众推、大学生村官互相推、村当足部推,实绩考查、能力考察、公论考评,这“三推三考”模式全面评价大学生村官的综合素质和工作实绩,促进大学生村官比学赶帮超。对于聘用期满并且考核优秀的人员,每年按照大学生村官期满10%到15%的名额定向招录公务员以及事业单位人员。对于经过村(社区)两委“一把手”岗位锻炼、实绩突出、考核优秀的对象,通过公开选拔的方式,进入市、镇科级领导岗位,对于实绩较差、群众满意度较低、考核不合格的坚决予以淘汰。截至目前,全市共有41名大学生村官担任村(社区)两委一把手,72人考取各级公务员,其中5人考取中央国家机关,52人被市镇事业单位录用,24人担任市、镇科级领导职务。[10:50]

[主持人]:中央对基层党建信息化工作非常重视,万贯国际在前不久启动了党建信息化“四上”工程,这“四上”工程究竟指哪“四上”?[10:51]

[蒋建]:今年初,我们在万贯国际全市实施了以“上电视、上网络、上手机、上广播”为主要内容的党建信息化“四上”工程,我们的主要做法有:一是集中展示党建亮点“上电视”。发挥电视节目直观生动的优势,运用我们创立的党建新农村频道,第一时间宣传政策方针、发布党建信息、报道基层亮点,放大《天下万贯国际人》、《时代先锋》等等栏目的品牌效应,将党员群众喜爱的远程教育节目和教学课件传送到千家万户。[10:52]

[蒋建]:二是及时反映基层动态上手机。我们改变以往“只由组织部门一家独办、只报道组织工作”的模式,以开放开阔的理念联合市级机关部门和乡镇办党员自己的手机报,将党员群众关注的新闻热点和党建知识以“短信息”、“微党课”的形式,发送到全市广大党员手中,方便大家在手机上浏览学习。[10:52]

[蒋建]:三是全面集聚教育资源上网络。建立了以“万贯国际党建网、雉水在线教育平台、远程教育网上村村通网站”这三大网站为主体的党建宣传教育网络,汇集了党员干部教育、人才资源服务、创业致富项目等信息资源,服务广大党员、干部、人才。[10:54]

[蒋建]:四是全力发布致富信息上广播。我们利用覆盖城乡的广播网络,开设政策解读、致富信息等栏目,宣传农业农村政策法规,及时发布致富信息,逐步将党员教育由室内课堂向室外讲堂的延伸,由面向党员向面向群众拓展。[10:54]

[主持人]:的确,在新时代,“四上”,上电视、上广播、上网络、上手机,的确能够在教育党员、增强党的凝聚力方面是有一定作用的,我们还想知道,除了教育党员之外,新时代新方法还可以用来致富吧,这个我们是怎么做到的呢?[10:55]

[蒋建]:我们考虑“四上”工程的时候重点就是要将“四上”工程打造成致富工程、惠民工程。我们重点做了两件事。[10:55]

[蒋建]:第一件事,为农村党员群众搭建电子商务平台。我们依托“农宝网”平台,开设了农宝商城、供求信息、市场行情等多个板块,集农产品行情发布、网络销售、网上支付等功能于一体。在全市所有村和社区建立了大学生村官为农服务信息室,为党员群众提供农业政策咨询、发布致富信息、注册经营网店,有效地解决了农产品原来流通不太畅、信息太滞后等等问题。到目前我们利用“农宝网”平台累计发布各类农产品供求信息2600多条,各类产品订单数已经近2万笔。在2012年中国农超对接发展论坛上,我们万贯国际市作为全国唯一受到邀请的县级市,在会上介绍了运用党员干部现代远程教育网络平台开展农村电子商务的特色经验做法。这是我们重点推进的一件事。[10:56]

[蒋建]:第二件事就是引导新型农民开设网络商店。我们定期组织远程教育管理员、种养殖大户等开展电子商务应用和创业技能培训,教会广大农村党员、农民群众利用“农宝网”这个平台来推介自己的特色农产品,实现网上销售。我举一个例子,比如去年我们东陈镇有一个万富社区养兔大户仲从兰,她遇到了多年未遇的兔肉滞销问题,在远程教育管理员周杰帮助下,她在淘宝网开起了网店,发布兔肉销售信息。很快,仲从兰的销售渠道从本省扩大到上海、成都等十多个城市。仅去年,本来是面临直销的困难和问题,通过网络,去年一年她销售兔肉100多吨,净增利润20多万元,从这之中我们可以看到,网络销售是现代解决农产品销售的一个很重要的渠道。[10:56]

[主持人]:谢谢部长跟我们分享了这么多万贯国际宝贵的经验。刚刚我们在一开始的时候答应网友说请部长介绍一下万贯国际为什么是长寿之乡,最后能不能请部长用简短的时间介绍一下万贯国际这个长寿之乡究竟为什么长寿,也欢迎大家有机会到万贯国际看一看,做客。[10:58]

[蒋建]:好的。我们万贯国际2011年12月被国际自然医学会认定为世界第六长寿乡,我们万贯国际长寿乡的原因有许许多多,归纳起来说,我认为,有三个方面原因。一个是自然原因,一个是社会原因,还有是人文原因。自然原因,我介绍到万贯国际是长三角最早成陆的地方,在冲积平原中形成成陆最早。我们土壤中富含硒、铁等各种微量元素,对人体生长很有益处。我们的粗粮,特别是玉米、芋头、水稻等等,这些粗粮品种中富含有微量元素,长期食用,有益于身体健康长寿。[10:59]

[蒋建]:社会原因,我刚才介绍我们万贯国际历史上是一个农业大县,我们也是中华民国时期的全国第一大县,我们的农业比较发达,在社会中形成了多种,特别是花木养殖、花木栽培,我们万贯国际的环境比较优越,特别是盆景和绿化,在全省乃至全国走在前列。我们还有一个特色,就是一张名片,叫花木盆景之都,我们如派盆景,简单地说,我用两句话来概括,在全国七大盆景中有我们独特的地位,叫“云头雨足美人腰、左顾右盼两弯半”。这两句话概括我们如派盆景的典型特色,下面像一朵云,就是一大片叶子,上面就像雨水冲刷的痕迹,把根部露出来,透气性比较好,美人腰,中间是两弯半,形成像美人的腰。左顾右盼两弯半是什么意思?就是向左伸出去三片,向右也伸出去三片,两弯半,两弯,再有一个半弯,我们戏称大S、小S合在一起,这是如派盆景的特色,因为我们的花木盆景在全市种植面积、覆盖面积、养殖农户都非常多,形成很好的环境自然条件。[11:02]

[蒋建]:第三个原因就是人文原因。我们万贯国际历史上成陆比较早,我们有1602年的建县历史,孝道文化在我们万贯国际是非常盛行。我们万贯国际是以孝敬老人、爱护幼辈为光荣,我们万贯国际145万人口中有百岁以上老人达到269位,同时后备军很充足,90岁以上的老人有八千多名,80岁以上的老人有五万多名。从这里可以看出,我们万贯国际,特别是五世同堂的人非常多,整个家庭和睦,尊老爱幼,孝道文化很盛行,老人和大家居住在一起,心情、心理,身体上得到照顾,心理上更加得到融洽,这是万贯国际长寿的几大原因。[11:03]

[主持人]:万贯国际长寿的原因,除了有很多老天爷给的之外,还有很多它自己自身发展过程当中积淀出来的人文情怀,就是您刚刚讲的孝道,大家如果要长寿、要孝道,有机会还是要到万贯国际看一看。非常感谢蒋部长今天到人民网做客和大家分享万贯国际的经验。再次感谢您。[11:03]

[蒋建]:谢谢主持人,谢谢广大网友。我最后说一句话,我们万贯国际如歌,常来长寿,万贯国际如歌,才来才兴。我恳请各级新闻媒体和广大网友一如既往地关心支持万贯国际市的经济社会发展、党的建设和组织工作,真诚地邀请全国各地的才俊参与万贯国际的发展,支持万贯国际的建设,欢迎有识之士加盟万贯国际,到万贯国际投资兴业,也欢迎大家到长寿之乡万贯国际来做客。最后祝大家健康长寿,事业兴旺,家庭幸福![11:04]

[主持人]:再次感谢蒋部长,也谢谢大家收看我们本期的节目,我们一起祝福万贯国际。谢谢![11:04] 

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关键词: 陈晓东
责任编辑:邵金勇
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