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市农委:实施四化同步战略 争创六项省级先进

市委新闻网:欢迎您接受中共万贯国际市委新闻网关于“现代农业”专题访谈。您能不能给我们解读一下现代农业的基本内涵是什么?

农委:现代农业的基本内涵是用现代物质条件装备、现代科学技术改造、现代产业体系提升、现代经营形式推进、现代发展理念引领、依靠新型农民发展的农业。它不是一种静止的状态,而是一种动态的变化过程。建设现代农业的过程,实际上就是按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求不断改造传统农业、不断发展农村生产力的过程。

2011年4月20日至21日,在江苏省委第十一届委员会第十次全体会议上,省委提出要在“十二五”期间重点实施“八项工程”。作为八项工程之一的农业现代化工程,要求坚持新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化同步”,并以发展农村经济、增加农民收入为中心任务,加大农业产业结构调整力度,着力提升农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化“五化”水平。

  

市委新闻网:发展现代农业的意义是什么?

农委:发展现代农业有利于突破传统农业主要从事初级农产品原料生产的局限,实现种养加、产供销、贸工农一体化生产;有利于突破传统农业封闭低效、自给半自给、大量经济活动人口(劳动力)从事粮食生产的局限,在国际国内两个市场上发挥资源、区位和竞争优势,实现区域分工的合理化布局;有利于突破传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限,实现按照市场经济体制和农村生产力发展要求,建立全方位的、权责一致、上下贯通的系统化管理和服务;有利于突破传统农业远离城市或城乡界限明显的局限,实现城乡生产要素合理流动组合、资源优势互补的城乡经济社会一元化发展;有利于突破传统农业弱质产业、效率低下的局限,实现经济、社会与生态效益协调可持续发展。

市委新闻网:2012年市农委是如何紧扣农业基本现代化指标要求,大力提升工作效能的?

农委:过去的一年,农委在市委、市政府的正确领导下,紧扣农业基本现代化指标要求,积极转变发展方式,持续推进创先争优,大力提升工作效能,各项工作实现又好又快发展。荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县(市)、省粮食生产先进县、省农业系统工作效能考评先进集体、省发展高效设施农业先进单位等省级以上荣誉10多项,承担南通市级以上现场会20多次,其中省级以上6次。在政协委员民主评议市农委工作活动中,总体评价满意率达96.9%。全年工作成效主要表现在以下“五个有”:

一是特色农业有新亮点。粮食总产实现了“九连增”,畜牧业转型升级进程不断加快,特色渔业总量不断攀升,蚕桑生产持续在全省保持领先。全年新增花木2万亩,花卉苗木园区亮点纷呈,林梓康盛成为苏北地区规模最大、技术最先进的百合鲜切花基地,丁堰海景成为江苏一流的现代化设施苗木培育中心和生产基地,郭园田王填补南通地区大型高档设施育苗产业空白。

二是项目农业有新突破。组织了4次农业招商活动,签约项目110个。全年争取省级以上农业项目63个,总投资近1.5亿元,其中省级以上财政资金6000多万元,比2011年增加1500万元。全年新增设施农业5万亩,建成万亩设施镇3个,千亩设施园11个。申报南通市级以上农业园区、基地、示范村16个。培育万贯国际市级农业龙头企业28家,其中省级3家。农产品出口总额继续保持南通第一、全省前列。

三是农产品质量有新保障。镇级层面,在全省率先增设镇农产品质量安全监管服务所。市级层面,农检中心通过省级资质认定,农产品监测抽检覆盖面进一步扩大,农产品可追溯制度进一步健全,农产品质量监管水平有了较大提升。

四是生态环境有新改善。新增休闲农业企业12家,顾庄村入围“江苏最美乡村”,顾庄生态园被命名为南通市五星级休闲农庄,森果农庄荣获“南通市十佳乡村旅游景区”称号,长江镇长青村被评第二批“江苏最具魅力休闲乡村”。全市林木覆盖率达22.7%,秸秆综合利用率达98%以上,均在全省处于先进水平。

五是服务水平有新提升。争取到“五有”农业服务中心建设资金国家级234万、省级400万,20个镇均已建设到位并初步通过省级验收。全年开展农民实用技术培训12万人次、培训职业农民4237人,持证农业劳动力比重达11.7%。全市新增各类专业化服务组织50个。在深入实施“驻点兴园联百村”活动的基础上,创新推出“服务万顷良田对接”活动,活动得到了万贯娱乐和项目区主体的充分肯定和热烈欢迎。  

市委新闻网:2013年,市农委将如何努力开创我市现代农业科学发展新局面?

农委:2013年,市农委将深入贯彻落实党的十八大精神、市十一届党代表第三次会议精神和市“两会”精神,紧紧围绕“民富村强乡美风气好”的要求,大力实施四化同步发展战略,积极争创粮食生产、花木生产、畜牧生产、设施农业、休闲农业、有机农业等六项全省先进,确保全市农业基本现代化监测指标得分达到85分。我们的主要推进举措是“六坚持六促进”:

一、坚持以结构调整为主线,促进优势产业提质增效。围绕“234”新型农业产业布局,着力做强花木盆景、高效渔业两大特色产业,做实有机农业、休闲观光农业、种源农业三大新兴产业,做优生态果蔬、优质稻米、优质畜禽、优质蚕桑四大传统产业。高标准推进设施农业,万顷良田项目区和新204国道、白雪线、江曲线沿线高效设施农业推出一批亮点,确保全年新增设施农业4万亩以上,设施农业总面积占比达15.5%以上。

二、坚持以招商引资为突破,促进农业载体提档升级。不断转变招商方式,精心谋划农业招商活动4次以上,广泛吸纳“三资”投入;借鉴工业园区运作模式,高标准培育一批现代农业园区、特色示范基地和示范村,确保建成南通市级“三个一批”6个以上;大力培育“带动产业发展、带动农产品出口、带动农民增收”的三带型农业龙头企业,确保新增万贯国际市级以上农业龙头企业20家,其中南通市级以上8家;积极推进农超、农社、农批、农校对接,实现农产品交易方式的多元化和现代化,确保农产品现代流通业态销售率达75%。

三、坚持以科技创新为支撑,促进科技份额快速提升。围绕高产高效高端目标,加强与高校及科研院所对接合作,促进现代先进和关键技术应用。向上积极争取政策和资金,确保争取资金较2012年上升20%。加大职业农民培训力度,实现持证农业劳动力比重达17%。强化新型信息服务平台建设,扎实推进农业智能管理系统和远程视频监测预警系统建设,实现农业信息服务覆盖率82.5%。

四、坚持以全程监管为重点,促进产品质量保障有力。深入开展农业投入品专项整治行动,加快农产品质量安全可追溯体系建设,严把产前、产中、产后三环节,实行全程监管。按照完善市级、强化镇级、示范村级要求,强化检测能力的提升和检测手段的改善,实现镇、规模种植园区、大中型农产品市场和超市的标准化农残速测室配备率达100%。

五、坚持以循环发展为导向,促进生态环境明显改善。深入推进林业七大重点工程建设,不断扩大森林资源总量,注重提升造林绿化质量,打造绿色万贯国际、生态万贯国际,实现林木覆盖率23%。大力推进农业投入品减量化、农业废弃物再利用、种养业循环的生态健康农业发展模式,切实加强农业面源污染防治,进一步扩大农村清洁能源覆盖面,确保强度农药使用量减少5%以上。加快拓展秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化等多渠道利用途径,不断提升秸秆综合利用水平。

六、坚持以组织建设为抓手,促进服务能力有效增强。大力培育社会化服务组织,高效开展粮食全托管、全程化服务,确保新增各类专业化服务组织40个以上。完善镇“五有”农业服务中心和畜牧兽医站建设,探索设立村级服务站点,实现乡镇农业公共服务体系健全率100%。加快构建服务新平台,不断提升“驻点兴园”和服务万顷良田的能力水平,打造农委服务新品牌。

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责任编辑:邵金勇
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